2017年06月23日

中国武装警察の腐敗、中国人民解放軍「北部戦区」の実態

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中国武装警察でも腐敗が横行 元隊員が証言
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【新唐人2017年6月22日】

中国当局は先週、武装警察部隊の大幅な人事異動を行い、12の省・区の責任者を含む19人の将官が免職となりました。当局の反腐敗運動が武装警察にまで及んだと海外メディアは分析しており、武装警察北京総隊の元士官は、武装警察内部では腐敗が蔓延していると述べました。

北京武装警察総隊は正軍級の「内衛部隊」で、北京で重要会議が行われたり突発的な事件が発生した場合に治安維持に当たります。

元武装警察北京総隊士官 邵長勇氏:「1995年には武装警察総隊の招待所で風俗サービスが提供されていたことが露呈しました。翌年には北京総隊に所属する張金龍が人民大会常務委員会副委員長の李沛瑶を殺害する事件も起こりました。張は前科者でしたが、家族が賄賂を贈って部隊に就職させたのです。部隊は腐敗により紀律が取れていませんでした。それからまたすぐに北京総隊の副司令官が自殺しました。こうした事件のすべては腐敗が原因です。北京総隊といえば『国家の心臓を守る』部隊で、装備も一番整っており管理も一番厳しい部隊ですが、この有様です。」

武装警察は1982年に設立され、内衛部隊、専門職務、公安現役部隊に大別されます。1989年の天安門事件で正規軍で市民を弾圧し国際社会から非難されたため、治安維持関係の任務は武装警察が担うこととなりました。

下級士官は武装警察では腐敗が蔓延していると指摘します。
元武装警察北京総隊士官 邵長勇氏:「上司の話では、将軍になるには300万元いるそうです。その金額も変動しますが、相場は決まっています。入隊するのに賄賂、その後は条件のいい部隊に入るため、共産党に入党するため、休暇や退役して実家に戻るにも賄賂が必要です。」

隊員にとって誰に賄賂を贈るかは政治的な賭けに等しいと邵氏は言います。過去十数年間、武装警察の幹部は江沢民派に追随し、法輪功への迫害を実行して昇級してきたとの調査報告があります。武装警察病院では臓器狩りが行われていました。

2016年からは軍隊や武装警察内部での有償任務は禁止され、元武装警察司令官ら多くの幹部が失脚しました。これは反腐敗運動のみならず、江沢民派勢力への粛正だと見られています。
 

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19大を控え武装警察トップを交替させる習近平当局
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【新唐人2017年6月20日】

北戴河会議と19大(中国共産党第19回全国代表大会)まであと数カ月となりました。このわずか一週間で12の省の武装警察部隊幹部が交替しました。

『財新網』によると、6月12日から17日までの6日間に、全国の3分の1に当たる12の省の武装警察部隊の幹部が交替しました。今回の人事異動は主に各省相互の間で行われました。雲南省など7省では司令官、甘粛省など4省では政治委員、チベット自治区では司令官、政治委員とも交替しました。

前武装警察北京総隊第5支隊副隊長 邵長勇氏:「部隊では縁故がすべてでそれぞれの派閥があり、司令官と政治委員はそれぞれ別の系列があります。人事異動により、それまで持っていた部下や人脈への影響力は弱まるでしょう。」

武装警察の任務は警護のほか、突発的な事件発生時に治安維持にあたることです。65万人の武装警察は人民解放軍の陸軍に次ぐ規模で、空海両軍を上回り、ロケットランチャーなど重火器の配備も行います。この巨大な武装集団が誰の指揮に従うのか、これまで複雑でした。

時事評論家 文昭氏:「中国の制度では武装警察は国務院と中央軍事委員会の二重の指揮系統に属しますが、実際には各地の公安トップが現地の武装警察の第一政治委員を兼任します。公安は政法委員会に属するので、政法委員会も武装警察を指揮できることになります。」

2012年に王立軍の米領事館駆け込み事件が起きた当時、政法委員会書記だった周永康が武装警察を動かしてクーデターを画策しているとの情報が流れていると、外国メディアが報じました。

習近平は国家主席就任後、政法委員を降格させ、昨年末には「軍隊会計検査条例」を発布して、武装警察の会計検査を中央軍事委員会に移行、財政面から監督・支配の強化に乗り出しました。次には中央軍事委員会が武装警察の指揮権を回収すると見られています。

時事評論家 文昭氏:「各地の公安が武装警察の政治委員を務めているのは、集団事件が発生した時に逸早く武装警察を派遣して鎮圧に当たらせるため、という理由をつけています。しかし問題は、このように一地方政府が武装組織の指揮権を持っていたら、各地方が割拠する状況になり、クーデターの可能性も出てきます。習近平は人事異動によって、自分が信頼できない地方の武装警察トップを更迭し、クーデターが発生するリスクを排除しようとしています。」

政治リスクの排除のほか、習近平当局は武装警察部隊にはびこる腐敗も一掃しようとしています。前武装警察司令官の王建平は昨年末に収賄の容疑で告訴され捜査を受けています。前武装警察幹部の邵長勇氏は、現在の政治制度のもとで武装警察の腐敗を取り除くことは「実行不可能な任務」と指摘しています。
 

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中国人民解放軍「北部戦区」(旧「瀋陽軍区」)の実態
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(宮崎正弘の国際ニュース 2017.5.20.)

旧満州に山東省を加えた地域をカバーする中国軍は、旧瀋陽軍管区のことであり、習近平の「軍事再編」によって、いまは「北部戦区」と呼ばれる新区に編入された。この北部戦区は内モンゴル、黒竜江省、吉林省、遼寧省に山東省(旧「済南軍管区」)が加えられた。四月末に、北朝鮮国境付近で人民解放軍は実弾演習を含む大規模な軍事演習を展開し、多くのチャイナ・ウォッチャーは、北朝鮮有事に備え、戦力を増強させたという情報を信用した。ところが、中国軍は、この噂を否定した。

従来から中国は北朝鮮を緩衝地帯と位置づけてきた。北朝鮮の体制崩壊を防ぎ、金正恩が、あまり中国に非協力的かつ傲慢に振る舞おうとも、北朝鮮の崩壊は、地域の安定を損ない、ましてや難民の流入を防ぎたいゆえに、国際社会の制裁圧力を呑むようなふりをして、実態に中国は北朝鮮の延命に手を貸してきた。石炭輸入は中断しているものの、原油ならびに食料供給は続行している。制裁強化は口だけである。

別な視点に立脚すれば、旧瀋陽軍区の軍人は、失脚した薄煕来と周永康の人脈に繋がり、習近平には面従腹背、ましてや北朝鮮との取引はかれらの利権である。中央政府の指令は行き届いていないと考えるのが適切であろう。トランプ政権は、その中国の不誠実を認識しているから、制裁の強化手段として、在米の中国系銀行で不正輸出に手を貸した妖しげな貿易会社に融資し、マネーロンダリングに手を貸したところを制裁するとした。

中国軍の配置は、国際環境と地域防衛を目的としており、地図を睨めば明らかになるように、東部戦区は主として台湾向け、南部戦区は南シナ海、西部戦区がインドへの抑止とイスラム国家群のテロ対策であり、中央戦区は首都・北京の防衛。したがって北部戦区の役割は、北朝鮮ばかりか、ロシア国境、モンゴル国境への抑止である。こうみると、北部戦区に配置されている中国人民解放軍は内蒙古駐屯部隊がモンゴル国境、チチハルから満州里にかけてと、黒竜江省の東側はスイフェンガを基軸にロシア国境である。吉林省の東側も上に重なる。

 ▼歴史の教訓は山海関争奪戦の再来防止にある。。。。。。。
「北部戦区」には、もう一つ重大な任務がある。それは山海関防衛である。遼寧省の錦州が拠点の部隊は渤海湾、黄海を睨みつつ、陸上では山海関防衛が主任務となる。1644年に清は山海関を突破して北京に入城し、明王朝は崩壊した。歴史的体質として、中国の軍隊は、この山海関防衛を重視する。拠点は錦州である。戦前は、この町にも日本人が多く居住し、仏教寺院が建立された。

毛沢東と蒋介石の国共内戦も最大の激戦となったのは「平津戦役」だった。山海関をめぐる地政学上の戦闘だった。ちなみに錦州には平津戦役記念館があり、北京の軍事博物館へ行くと、日本人の大半が興味のない、この平津戦役に関して特大の展示コーナーがある。鴨緑江にのぞむ丹東にある「抗美援朝戦争記念館」の展示も朝鮮戦争のことばかりか、平津戦役のことがでてくる。それゆえ、共産党の軍隊は、この要衝防衛に心血を注ぐのだ。

1950年代の朝鮮戦争は鴨緑江から38度線の戦いで、中国の「義勇軍」をソ連空軍が制空権をめぐって中朝を支援した。1960年代には中ソ対立の激化があり、ダマンスキー島(珍宝島)とウスリー島をめぐっての軍事衝突があった。中国軍は大同、東寧、ハイラルなどを拠点化した。この対ソ防衛重視という中国軍の戦略方針は、1973年まで変更がなかった。軍事力は旧態依然、もとの地点に張り付いたままだった。

軍の効率的編成替えに着手したのは、じつに2015年になってからで、同時に軍管区の重要度はかっての瀋陽軍区優先方針が劇的に変わって、(1)東(台湾)、(2)南(南シナ海)。(3)西(インド)についで四番目となったのだ。優先順位が下降すれば、装備も設備、人材も後回しにされるから、北部戦区が中央軍事委員会への不満が昂じさせるのは必然的な流れである。

 ▼黒竜江省は穀倉地帯にくわえてシベリア出稼ぎの拠点
近年、こうした基礎的条件に加わってきたのが「経済ファクター」である。黒竜江省は穀倉地帯でもあるが、人民公社が改組された「農業会社」があって、「社員」と呼ばれる農業従事者が無数に田畑を耕し、この極寒の地に麦、米、コーリャン、蕎麦、一部にコメも栽培している。そのうえ、黒竜江省の農民は、中国資本がおさえたシベリアの農地にも出稼ぎに行き、ロシアを神経質にさせている。

大慶では石油、チチハルなど全域で石炭が産出するうえ、ロシアとの国境では輸出特別加工区、くわえてロシアとの貿易の町スイフェンガは、ロシア人の買い付け部隊が大きな荷物をかかえて鉄道で運ぶ。中露観貿易は650億ドル(2016年)、さらに重要なのは北部戦区の中に、天津、唐山、青島、大連という重大な港湾をカバーしていることだ。旧満州(東北三省)の人口密集地は大連、瀋陽、長春であり、いずれも北朝鮮に近い要衝の地に位置している。北部戦区司令は宋晋選(陸軍出身)。政治委員は氾騎駿(空軍出身)。宋は陸軍大学学長から北京軍管区司令。氾は第十五空挺団から空軍政治委員を歴任した。
 
このような経済的環境の変化の中で、さらに北部戦区は師団、旅団、部隊の編成替えを行っており、これまで勇猛部隊とされた第十四集団、第三十九集団などが再編、他部隊への再編入の過程にある。そのうえで北部戦区の最大の関心事は、米軍の作成した「OPLAN 5029」(北朝鮮有事の際の軍事行動、作戦シナリオ)を睨みながらも、北朝鮮高層部の権力闘争の解析ならびに対応と、有事に予想される難民対策にある。増員はされておらず、国境警備の補完に人民武装警察が動員されているようである。


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